4.7.2019
Již od března roku 2018 řeší Stavební úřad MMOl a následně Krajský úřad Olomouckého kraje překračování výšky stavby u novostaveb, přičemž maximální výška stavby je daná Územním plánem města Olomouce. 1. 7. 2019 obdržel spolek vyjádření KÚ, který konečně nalezl, definoval problém a podal vysvětlení:
„Podstatné je zjištění, týkající se výšky stavby, která je rovněž namítána podatelem. V běžné praxi a logice odpovídající praxi se výškou stavby rozumí rozdíl mezi přilehlým, upraveným, terénem a nejvyšší částí stavby, který často tvoří vrchol střechy. Změna výšky upraveného terénu má, kromě jiného, bezpochyby vliv na výšku stavby, stejně jako na způsob, jakým je výška stavby vnímána vnějším pozorovatelem. Výška upraveného terénu je proto jedním z parametrů, jehož dodržení je povinen stavební úřad sledovat v rámci ověřování, zda je stavba prováděna/provedena dle povolení stavebního úřadu a ověřené projektové dokumentace.
Dle Odboru SR KÚOK provedená změna ve výšce upraveného terénu vyžadovala povolení stavebního úřadu v rámci řízení o změně stavby před jejím dokončením, k čemuž v daném případě nedošlo.
Odbor SR KÚOK nemůže než uvést, že Stavební úřad MMOl postupoval v řízení o umístění a povolení předmětné stavby nedůsledně a tudíž i nezákonně, když akceptoval žadatelem předložené dokumentace, vypracované v rozporu s právními předpisy.
….
Odbor SR KÚOK na základě výše uvedených skutečností konstatuje, že podnět spolku Pro Slavonín z.s. je důvodný, když část záměru – upravený terén u předmětného bytového domu, byla provedena v rozporu s povolením. Současně však nelze než konstatovat, že neexistuje zákonný způsob, jak vlastníka, či stavebníka, bytového domu přinutit k tomu, aby výšku upraveného terénu u paty uličního průčelí bytového domu uvedl do souladu s ověřenou projektovou dokumentací a že z ověřené projektové dokumentace nelze zjistit, jak měl být upravený terén mezi patou bytového domu a chodníkem, který je o 1,73 m níže, upraven. Proto nenastal důvod k přijetí opatření ke zjednání nápravy.“
Naším záměrem je, aby již nadále nedocházelo k překračování výšek definovaných Územním plánem a Stavební odbor výšku stavby při kolaudaci kontroloval.
Dle vyjádření KÚ není takové měření jako součást kolaudace stavby možné:
„K žádosti spolku, aby bylo přijato opatření, zabraňující překračování maximálních výšek staveb definovaných Územním plánem města Olomouc, se uvádí, že v prvé řadě je vždy nutné, aby byla otázka souladu navrhovaného záměru řádně vypořádána v řízení o umístění stavby. Stavební zákon, ve znění účinném od 1. 1. 2018 stanoví, kdy tak činí orgán územního plánování formou závazného stanoviska a kdy tak činí stavební úřad. K návrhu spolku, aby bylo povinnou součástí kolaudace stavby nezávislé geodetické zaměření rozměrů stavby, se uvádí, že dle ust. § 121 stavebního zákona vyplývá povinnost stavebníka předložit k žádosti o vydání kolaudačního souhlasu v případech, kdy je stavba předmětem evidence v katastru nemovitostí nebo její výstavbou dochází k rozdělení pozemku, geometrický plán. Obsahem geometrického plánu není výškopis ani zobrazení výšek kolaudované stavby. Pokud by stavební úřad vyžadoval po stavebníkovi předložit výškové zaměření stavby, činil by tak v rozporu se stavebním zákonem i ústavním pořádkem České republiky, neboť povinnosti mohou být ukládány toliko na základě zákona a v jeho mezích a jen při zachování základních práv a svobod (čl. 4 odst. 1 Listiny). Dále se poznamenává, že každý geodet je povinen při ověřování výsledků zeměměřických činností jednat odborně, nestranně a vycházet vždy ze spolehlivě zjištěného stavu věci (§ 16 zákona č. 200/1994 Sb.). Předmětem některé z příštích porad Odboru SR KÚOK se stavebními úřady Olomouckého kraje bude způsob ověřování skutečného provedení stavby v rámci povolování užívání stavby.“
Celý text vyjádření KÚ naleznete zde: Vyjádření KÚ k překročení výšky ÚP